有道课程 普法课堂丨善植心中 捐赠有道——丰台对防控期间企业捐

星座频道 2020-04-0454未知admin

  企业是的重要力量,负担着责任,此次防控中,许多企业成为防控前线的有利“后勤”,通过制造、筹集、捐赠等多种方式保障一线医院、社区等地的防护物资需求,为打赢这场防控战做出突出贡献。但防控中因慈善机构未妥善管理、分发防护物资,未及时公示物资发放明细及去向,不仅引起诸多不满,也在一定程度上部分捐赠企业的权益。为更好地实现企业捐赠有道,有道课程优化营商,保障企业权益,方庄法庭结合相关法律,从捐赠物资的凭证、税收、事后监督及可能存在的法律风险等方面,对实施的企业作出风险提示,企业捐赠物资均能流向应去之所。

  根据《中慈善法》(以下简称《慈善法》)第39条:慈善组织接受捐赠,捐赠人要求签订书面捐赠协议的,慈善组织应当与捐赠人签订书面捐赠协议。书面捐赠协议包括捐赠人和慈善组织名称,捐赠财产的种类、数量、质量、用途、交付时间等内容。《中公益事业捐赠法》(以下简称《公益事业捐赠法》)第12条,捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议,捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。防控期间,捐赠企业可与慈善机构通过书面或电子合同等方式订立捐赠协议,明晰双方义务。

  《慈善法》第38条,慈善组织接受捐赠,应当向捐赠人开具由财政部门监(印)制的捐赠。捐赠应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、慈善组织名称和经办人姓名、日期等。《公益事业捐赠法》第16条,受赠人接受捐赠后,应当向捐赠人出具、有效的收据,将受赠财产登记造册,妥善保管。捐赠完成后,企业可要求慈善机构开具相关,作为凭证留存。当然,对于匿名捐赠或者放弃的,根据,慈善组织也会做好相关记录。

  我国对于企业公益性捐赠是有专门的税收政策等鼓励措施的,符合条件的企业应当合理使用。企业通过公益性组织或者县级以上及其部门,进行符律的慈善活动、公益事业的捐赠,并依法获得相应的,捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。因此,通过公益性组织作出的捐赠,首先应重点关注该公益组织是否取得公益性捐赠税前扣除的资格。在此次防控中,众多捐赠主体直接向定点医院捐赠医疗设备和医疗物资等,因定点医院并非公益性组织,也并非县级以上及其组成部门和直属机构,这就需要捐赠主体在捐赠物资时,要求承担防治任务的定点医院开具捐赠接收函,用于办理税前扣除事宜。

  此外,根据《财政部税务总局关于支持新型感染的防控有关捐赠税收政策的公告》(2020年第9)、《国家税务总局关于支持新型感染的防控有关税收征收管理事项的公告》(2020 年第4),自 2020 年1月1日起,企业和个人通过公益性组织或者县级以上及其部门等,捐赠用于应对新型感染的的现金和物品、直接向承担防治任务的医院捐赠用于应对新型感染的的物品,允许在计算企业所得税或个人所得税应纳税所得额时全额扣除,企业可采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式,将捐赠全额扣除情况填入企业所得税纳税申报表相应行次,也可将取得承担防治任务的医院开具的捐赠接收函,作为税前扣除依据自行留存备查。

  根据《慈善法》第13条:慈善组织应当每年向其登记的门报送年度工作报告和财务会计报告。报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、慈善项目实施情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。第97条,任何单位和个人发现慈善组织、慈善信托有违法行为的,可以向门、有关部门或者慈业组织投诉、举报。《公益事业捐赠法》第22条:受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况,接受监督。因此,企业捐赠后可通过上述渠道对慈善机构管理、分发、公示等情况予以多形式的监督。对于慈善组织存在违法行为,如违反捐赠协议约定的用途,捐赠财产等情形的,根据《慈善法》第42条,企业可向门投诉、举报、撤销捐赠或者向提讼。

  根据《合同法》第186条、192条第2款的,赠与人在赠与财产的转移之前可以撤销赠与,但是具有救灾、扶贫等公益、义务性质的赠与合同,不得适用赠与人在赠与财产的转移之前可以撤销赠与的。根据《合同法》第188条的,捐赠人在签订捐赠协议后未交付捐赠财产的,受赠人可以要求交付。即具有救灾、扶贫等公益、义务性质的赠与合同不得撤销。根据《慈善法》第41条的,签订书面捐赠协议,或者捐赠财产用于公益慈善活动,以及捐赠人通过公开承诺捐赠的,捐赠人应当按照协议履行捐赠义务。因此,在防控期间,企业与红十字会、慈善机构等签订捐赠协议或者公开承诺捐赠的,不能撤销,企业应当依法及时履行,按照约定或者承诺的期限和方式将捐赠财产交付给受赠人;若不能按时履约,企业应及时向受赠人说明情况或者签订履行的补充协议。若企业履行捐赠协议或者捐赠承诺,受赠人有权依照法律,向捐赠人依法索要捐赠物资,还可向进行公告说明。

  但是,由《中合同法》(以下简称《合同法》)第192条、195条可知,受赠人不履行赠与合同约定的义务,赠与人可以撤销,赠与人的经济状况显著恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活的,可以不再履行赠与义务。有道课程此外,有道课程根据《慈善法》第41条、42条的,签订书面捐赠协议或者作出公开捐赠承诺后经济状况显著恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活的,经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的门报告并向公开说明情况后,可以不再履行捐赠义务。捐赠人有权查询、其捐赠财产管理使用的有关资料,慈善组织应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。慈善组织违反捐赠协议约定的用途,捐赠财产的,捐赠人有权要求其改正;拒不改正的,捐赠人可以向门投诉、举报或者向提讼。根据以上,在特定情形下,捐赠人可以撤销捐赠甚至向提讼。

  企业应加强对外捐赠行为的规范管理,规范公益性捐赠的决策机制。根据《合同法》第74条,因无偿转让财产,对债权人造成损害的,债权人可以请求撤销债务人的行为。据此,在企业的公益性捐赠行为与债权人具有利益冲突时,存在债权人行使撤销权的风险。在财产未实际交付的情况下,债权人当然可以请求撤销债务人的捐赠行为;在财产已实际交付的情况下,则不具有撤销的条件。

  《慈善法》第四十条“捐赠人与慈善组织约定捐赠财产的用途和受益人时,不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人”。在本次捐赠过程中,有人指出某受赠医院接受定向捐赠的捐赠人与该医院存在关联关系进而存在避税的情形。企业在定向捐赠时不得指定与捐赠人存在利害关系的受益人如捐赠人股东、实际控制人等。如果经税务机关查实捐赠人直接以逃税为目的,指定利害关系人为受益人,然后以此享受税收,则会被认定为逃税行为,税务机关追缴应纳税款,情节严重的,则构成《中刑法》第二百零一条的逃税罪。

  期间,为了捐赠的效率和性,有的企业往往会与的爱心人士或企业委托一个主体进行共同捐赠。有的人缺乏法律意识,在没有任何法律手续的情况下,直接将捐赠的资金或者货物交付他人。这有可能在出现法律时捐献的一方无证明自己的实际捐赠身份;而接受捐赠物的一方因无的收款、依据而背负债务。

  企业在签署捐赠协议或者公开作出捐赠承诺时,应明确捐赠物资的用途、流向,同时需依法履行捐赠协议,按照约定的期限和方式转移捐赠财产,不能按时履约的,应当及时向救灾捐赠受赠人说明情况,签订补充履约协议;

  企业应根据自身实力和承受能力,确定对外捐赠支出的额度,避免出现不当的债权债务,信誉;

  在捐赠的物资或者资金实际已经交付或者支付后,及时要求受赠人开具《捐赠物资/资金接收单》,并保留相关的资金流水凭证,确保可以用于向税务部门申请税收扣减,同时要关注捐赠物资或者资金的流向、使用情况,若受赠人未按照约定的用途和流向使用,可以向门或者主管机关投诉,确保捐赠的物资或者资金能够真正用于防控;

  捐赠尤其是在定向捐赠时,注意排查接受捐赠的主体是否与自身存在利益关系,避免因存在利害关系而产生法律风险;

  委托、合作捐赠的,应当签订相关的委托(合作)捐赠合同或者委托书,明确各主体之间的义务,避免因捐赠事宜发生后因法律关系不足而产生的风险。

  综上,在防控期间,企业承担责任,但是需要结合自身的生产经营实际情况,合理捐赠,确保捐赠的物资或者资金能够真正的用于防控第一线、用于最需要的人。

  善植心中,捐赠有道。总会过去,而每一个企业的温情都终将留在这个春天。

  我是中国社科院拉美所副研究员谭道明,关于巴西的经济衰退和危机,问我吧!

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